近两年来，我们认真学习贯彻全国“双先”表彰大会精神和中办发[2016]3号文件精神，主动适应面临的新形势新任务和新要求，坚持以党建为统领，以“人生设计”为载体，以增添正能量为宗旨，全面提升离退休干部服务管理水平的工作思路，按照“三个有利于”的原则不断优化党组织设置，持续加大活动场所建设力度，实现了全县离退休干部党组织建设全覆盖和活动阵地、学习阵地全覆盖，形成了那里有离退休干部，那里就有党组织的党建格局。截止目前，全县有离退休干部2248名，其中党员967名，老干部工委设书记一名，副书记三名，共设6个党总支，43个党支部，145个党小组。我们的主要做法是：

一、领导重视，多方支持

县委切实加强对老干部工作的领导，把离退休干部党建纳入基层党建总体规划，摆上重要议事日程，做到与在职人员党组织建设工作同谋划，同部署，同考核，同奖惩，做到了年初有安排，中间有督查，年终有结果。县委老干部工作领导组定期召开会议，研究解决离退休干部党建工作的重点问题和困难，建立起县委、政府主要领导联系老干部制度。每年按每个支部伍仟元的标准预算党建工作经党。2015——2016年我们重点推进居住在农村的离退休干部党组织建设工作，遇到的首要问题就是学习活动场所缺乏，没有阵地，一切无从谈起。在县委组织部的具体协调下，经过努力得到了原工作单位，所在乡镇党委政府，村级组织的大力支持，采取单建、共建、租建等方式解决了17个农村党支部和5个机关党支部的学习活动阵地。有21个党小组长把自己的家当做学习活动场所，开展正常的党组织工作。

二、创新机制，落实责任

1、加强理论学习和思想教育。突出老同志特点，增强学习教育的实效性，在学习好党章党规和习近平总书记系列重要讲话的同时整合离退休干部所关心的身体保健，经济发展形势等内容，做到少而精，生动而贴心。要把学习的政治性与趣味性相并存，提高参与的积极性；把学习教育与组织活动相统一，依托党支部开展有益身心的文体活动，在自娱自乐中保持乐观向上的良好心态；把学习与关注点相结合，根据老同志普遍关注的国际国内热点话题以及焦点问题，适时组织召开座谈会，开展思想交流和讨论，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。严守政治纪律和政治规矩。同时针对不同的文化程度和身体状况采取不同的方式，对文化层次较高的离退休干部突出政治理论、方针政策的教育，对文盲或半文盲的突出身边典型的耳濡目染，言传身教，对年老体弱的离退休干部坚持送学上门，结对助学。

2、各支部建立“三会一课”制度、组织生活会制度，和民主评议党员等制度。坚持做到一月一次党小组会，组织政治理论学习；一季一次支委会，开展批评与自我批评，半年一次党员大会，通报工作情况；一年两次党课，加强党性修养，一年一次组织生活会；一年一次民主评议党员。

3、建立联系包点制度。采取班子成员联系总支，总支成员联系支部，支委成员联系党员，党员联系非党员老同志的办法，随时了解老同志的思想和学习生活情况，及时沟通思想，交流感情。

4、建立换届改选制度。对因身体原因不能胜任的班子成员特别是支部书记，按照有关程序及时调整。2016年按照《党章》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》制定了《老干部党支部换届选举工作实施方案》，对离退休干部6个党总支，43个党支部进行了换届。

5、2016年老干部工委成立了党建办公室。制定了《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》，对老干部党支部的工作提出了明确要求，并组织开展创建学习型，创新型，服务型党支部活动。

6、建立党内关怀结对帮扶制度，每个支部委员和党小组长都要联系一名或几名困难老干部党员，定期联系沟通，上门服务，排忧解难。县里每年解决困难帮扶资金10万元，帮助全县130多名困难老干部党员解决生活困难，使他们感受到党组织的温暖和关怀。每年组织“助老”小分队开展“三问三送”精准服务，使老同志的健康和日常生活得到切实保障。

7、建立落实政治生活待遇制度。把老干部党建工作与解决实际困难相结合，才能入情入理，才会出实效，对老同志生活待遇方面的问题，要认真对待，凡是符合政策规定的一定要想方设法给予解决。要完善和落实阅读文件，参加重要会议和重大活动，通报情况，参观学习，订阅学习资料等制度，要妥善处理老干部来信来访，特事特办，急事急办，一时难以解决的问题，也应说明理由，讲清道理，让老干部理解。

三、发挥优势，注重特色

我们在全县各支部普遍开展“两学一做”学习教育，“人生设计”、“结对帮扶”，“增添正能量”四项主题实践活动，按照“四就近”原则，搭建“七个平台”利用“三大阵地”，做到县乡村三级联动，“五位一体”开展活动。各支部充分发挥各自的人才优势，经验优势，威望优势，形成了一个支部一面旗职。一个支部一个特点的工作局面。有的利用民乐才艺组建民乐队，围绕党的方针政策，全县工作重点自编自演，弘扬正气；有的参加民间文化艺术协会、舞蹈协会、体育健身协会、书法协会、摄影协会和见义勇为协会等组织，传承民间文化艺术，传递向上向善的力量，丰富老年人的精神文化生活；有的创办培训基地，助推精准扶贫；有的深入基层推广农业科技服务三农，有的搞示范苗圃，示范养殖厂，示范大棚，绿化荒山彰显共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用；有的深入学校、社区开展国学教育，理想信念教育，倾心于关心教育下一代工作；有的编修家谱村史，制定村规民约，引导村民从自身做起，从家庭做起，正家风，遵家训，守村规，做文明人；有的组织村民练习广场舞、太极拳，建起农家书屋，开展读日书活动，协同建设农村广场文化，提升村民文化素养；有的和村级组织共建共促，互相支持，取长补短，实现双赢；有的参与乡村矛盾调处，促进社会和谐。

离退休干部党建工作是一个永恒的课题。探索实践是我们不懈的努力，创新发展是我们永恒的追求。我们要有更加奋发有为的精神状态，坚持凝聚和发挥老干部正能量的价值取向，认真实施离退休干部思想政治引领工程，以支部为单位精心谋划，分类指导，扎实推进离退休干部党组织建设提升工程，进一步强化离退休干部党建责任，健全相关制度，完善运行机制，规范工程流程，用好工作经费，不断开创离退休干部党组织建设工作新局面。（代县县委老干部局局长    郝眉根）